国家发改委日前印发了《关于做好〈石化产业规划布局方案〉贯彻落实工作的通知》，推动《石化产业规划布局方案》的贯彻落实。业内人士指出，努力让石化产业的外部发展环境好起来，通过政策松绑让石化项目建设活起来，是该《通知》的要义所在。

6月3日，中国石化联合会副秘书长、产业发展部主任孙伟善在接受中国化工报记者采访时说，国务院去年9月28日批复的《方案》对今后一个时期的石化产业布局进行了总体部署。在当前经济形势下，国家强调并细化部署《方案》落实工作，有助于促进石化项目的落地，以拉动投资、应对下行压力；有助于进一步规范石化行业发展。他认为，《通知》最突出的特点是细化、简化，除了分门别类地出台具体的指标要求，还统一、简化了石化项目审批程序，必将有力推动石化产业绿色、安全、高效发展。

参与了《方案》制定工作的中国石化联合会产业发展部副主任王孝峰告诉中国化工报记者，目前全国各地现代煤化工、石化基地和化工园区的建设如火如荼，申请建设的项目也很多。为此，《通知》明确设定了新建项目和园区的指标要求，适时加以规范与引导。《通知》还发布了煤制烯烃升级示范项目表。

据国家发改委相关负责人介绍，《通知》重申了统一、简化项目审批方式，将煤制烯烃、炼油和MDI连同此前的炼油扩建和新建乙烯、PX项目均下放至省级政府核准，并大幅精简前置审批事项，还企业作为投资主体的充分自主权和自由权。但放并不意味着不管，《通知》强调，政府部门有义务依法履行监管职责，加强事前、事中、事后全程监管，依法纠正和查处不按程序、不符合安全环保要求等违法违规行为。

《通知》特别针对近年来多起PX等项目建设引发群体性事件的问题，对地方政府、行业协会、企业都提出了要求，引起业界关注。《通知》提出要通过科学合理规划、优化调整布局、提高发展质量，从源头上破解石化产业发展的“邻避困境”；同时要加强舆论宣传引导，各有关方面要加强石化知识的科普，提高民众认知水平，要重视新闻宣传和舆论引导，凝聚社会正能量。

孙伟善说，我国乙烯、对二甲苯等中高端石化产品严重短缺，发展空间和潜力还很大。按照《通知》的要义，进一步改善和优化石化行业发展的内外部环境，对正在开展的石化产业转型升级有着极为重要的意义，需要各级政府、相关协会组织和业内广大企业齐携手、共努力。

据石油和化工规划院石化处处长郑宝山介绍，《方案》实施工作任务重、涉及面广，加强部门横向协作、系统纵向联动，形成合力十分必要，为此国家成立了《方案》实施工作小组，下设办公室作为日常办事机构，办公地点设在石油和化工规划院。