费税扩围已经打响了第一枪，率先瞄准的是电池和涂料行业，理由是：促进节能环保。

财政部、国税总局26日下发《关于对电池、涂料征收消费税的通知》（下称“《通知》”）称，“为促进节能环保，经国务院批准，自2015年2月1日起对电池、涂料征收消费税，在生产、委托加工和进口环节征收，适用税率均为4%。”

财政部财科所副所长王朝才在接受澎湃新闻时表示，“总体上国家还是从节能环保方面考虑，电池污染比较大，收集、处理成本比较高，涂料污染也一样”。王朝才解释，“我们要求是要把消费税放到价格上去，提高消费价格，让消费者有少用、节约的意识”。

《通知》指出，对无汞原电池、金属氢化物镍蓄电池(又称“氢镍蓄电池”或“镍氢蓄电池”)、锂原电池、锂离子蓄电池、太阳能电池、燃料电池和全钒液流电池免征消费税。另外，对施工状态下挥发性有机物(Volatile Organic Compounds,VOC)含量低于420克/升(含)的涂料也免征消费税。

卓创资讯分析师边彬彬对澎湃新闻表示，“就电池来说，从免征范围就可以很清楚这次征消费税的意图了，免征的都是节能电池。而跟它们相对的比较普遍的就是铅酸蓄电池，污染是比较大的，再加上最近几年铅酸蓄电池的无序回收，国家一直在注意这方面的问题”。

在储能电池领域，铅酸蓄电池一度占据储能市场80%以上的产业规模。据中国电池网预计，由于锂电池等其它电池的冲击，2015年铅酸蓄电池占比将是67%，但仍是市场占有率最高的储能装置产品。

至于消费税征收以后，电池企业是否会对相关产品进行涨价，现实情况可能要违背财政部的“初衷”了。

边彬彬对澎湃新闻说，“征收消费税，经销商或者供应商肯定会把这个税转嫁到消费者身上。但现在是非常矛盾的，企业要涨价的话消费者接受度会非常低，应该说是想涨都涨不动”。目前，铅酸蓄电池电池处于产能过剩的状态，其最大的下游是汽车和电动车，占铅酸蓄电池用量的70%-80%。边彬彬表示，“这两块需求现在都不理想，行业整体盈利能力在下滑。这次征消费税，可能更多还是企业自己去承担这个压力”。

对于此次消费税向终端消费者的传导，中国铅酸蓄电池行业巨头超威集团方面也表示并非易事。超威集团内部人士对澎湃新闻表示，“国家出台征收4%消费税这个政策，对我们的利润肯定是有影响的。但目前铅酸蓄电池价格一直在低位徘徊，况且现在行业竞争非常激烈，产能过剩。不是国家征了4%的税，我们就能涨多少，这恐怕还是一个市场调节的行为”。

超威集团内部人士同时透露，“对铅酸蓄电池的话，近几年来国家的政策并不是积极支持这个行业的，我们一直在夹缝中生存。因此我们也一直在推进转型升级，这样一个政策的出台，影响会有，但不至于非常严重，应该说我们已经有所准备”。

在此轮财税体制改革中，消费税改革是“完善税收制度”的内容之一，而消费税改革的具体内容之一就是调整消费税征收范围及税率，把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围，并调整税率结构。

根据财政部的定义，“消费税是对过度消耗资源和危害生态环境的商品（如汽油、柴油、汽车、轮胎），过度消费不利于人类健康的商品（如烟、酒）以及只有少数富人才能消费得起的商品（如贵重首饰）等征收的一种税。”

财政部称，消费税作为一个政府调节生产消费和社会财富再分配的手段，被世界各国广泛采用，而且征收力度在逐年加大。目前消费税在发达国家的税收收入中一般都占10%以上，消费税收入占GDP的比重一般也都在3%以上。