中共中央直属机关2017年度办公家具定点于4月1日开始执行。据悉，为了确保环保政策落地，今年首次规定木制办公家具投标产品所用油漆改为优质水性漆。

 

涂界记者注意到，采购项目中要求，办公桌产品所用油漆采用优质水性漆，台面漆膜理化性能达到国标要求，硬度≥2H；柜类产品所用油漆采用优质水性漆；沙发类出木部分采用优质水性漆，双面均衡涂饰；椅类产品所用油漆采用优质水性漆，双面均衡涂饰。

 

据了解，日前有20家木制家具供应商入围了中共中央直属机关2017年度办公家具采购项目。那么，这些家具企业都使用哪种品牌的水性漆？产地又来自哪儿？详细如下表：

 

单位名称	水性漆品牌	水性漆产地
北京东方万隆家俱有限公司	华轩	广东
北京华澳盛世家具有限公司	立邦	上海
北京华谛盟家具有限公司	易涂宝	德国
北京嘉利信得家具有限公司	佳德宝曼	山东
北京金隅天坛家具股份有限公司	展辰	广东
北京黎明文仪家具有限公司	华润	广东
北京世纪京泰家具有限公司	易涂宝	德国
强力家具集团有限公司	伯丁克	天津
北京世纪京洲家具有限责任公司	大宝	广东
北京鹰冠精工家具有限责任公司	巴德士	广东
北京傲威环亚家具有限公司	PPG	山东
成都市更新家具有限公司	大宝	广东
上海新冠美家具有限公司	大宝	上海
北京世纪星辰家具制造有限公司	华润	广东
天津市腾威家具有限公司	大宝	广东
唐山仕达家具有限责任公司	特耐涂	广东
伯特利伟业（北京）家具有限公司	易涂宝	德国
唐山市宝珠家具有限公司	展辰	广东
廊坊华日家具股份有限公司	大宝	广东
江门健威家具装饰有限公司	大宝	广东

 

从品牌来看，20家入围供应商选用了11个品牌的水性漆产品，其中6家企业选用大宝，3家选用易涂宝，华润及展辰以2票并列第三；而华轩、立邦、佳德宝曼、伯丁克、巴德士、PPG、特耐涂均被1家企业采用。

 

从产地来看，既有国产品牌也有国外品牌，国产品牌大多来自广东、山东、天津及上海，其中广东占十三席之多，山东和上海各占两席，天津仅占一席，易涂宝产地为德国，占两席。

 

这说明，国产水性漆产品品牌众多，更具优势，而广东水性家具漆产品更受办公家具企业青睐。而广东集聚了巴德士、长润发、华润、大宝、展辰、嘉宝莉、君子兰等大批优秀大型家具漆生产商。

 

 

 

 

 

水性漆逐渐被认可

 

 

提到水性漆，很多采购人在对样品的查验过程中发现，水性漆的丰满度、硬度等方面不如油性漆，即使对水性漆的环保性非常看重，也会去选择油性漆来追求产品漆面的光泽、厚重感。

 

有消费市场调查显示，对水性漆有所了解的消费者比率占到近90%，但是使用过水性漆的消费者却只有10%。在2016年9月由政府采购信息报社举办的第十届政府采购家具峰会上，来自全国各地的采购人也表示，虽然常听人说水性漆在环保方面远优于油性漆，但对于水性漆的特性、与油性漆数据对比等还不甚清楚，不敢轻易的选择水性漆。

 

除了采购人对水性漆认识的不到位，成本的增加对于供应商来说也是一大挑战，水性漆的价格要比油性漆价格高出20%-50%。水性漆在施工过程中刷漆次数也是油漆涂刷次数的几倍。现如今，各行各业都在争打“环保牌”，在油性漆和水性漆的此消彼长中，不少企业已经进入转型期。

 

在国内，家具涂料水性化所占比例不足6%，但不可否认，水性漆目前在性能和品质上已经实现突破，并且在光泽度、使用寿命等方面并不比油性漆差，再加上它强大的环保性能，替代油漆的趋势势不可挡。

 

业内人士表示，未来，水性漆将逐渐代替油性漆，因为水性漆既节能又环保，与油漆相比，对环境的污染大幅降低。

 

 

 

 

政府采购明确要求用水性漆

 

 

进入2017年以来，随着多地全面使用水性漆，整个政府采购家具市场的环保涂料大环境有了明显的改善。

 

据《政府采购信息报》记者不完全统计，2017年1月1日至8月15日，全国有13个项目在招标文件中明确要求某款或所有产品使用涂料为水性漆。在这些项目中，几乎包含了家具的主要品目，如班台、文件柜、会议桌、课桌椅、床等。

 

从细分市场看，在13个项目中，学校项目占5个，办公类项目占7个，还有1个是法庭审判专用家具。不难看出，在对于家具环保性的需求方面，学校、政府办公仍然更加重视，相比之下，医院、酒店、养老等其他类型家具采购还未表现出更高的要求。

 

 

从项目分布看，在13个项目中，北京占3个、广东占4个、江苏占2个，江西、河南、宁夏、甘肃分别有1个项目。不难看出，明确要求采购产品使用水性漆的项目仍然集中于传统的家具采购大省。但值得注意的是，山东、福建2个家具采购大省并没有项目明确要求使用水性漆。

 

家具项目对水性漆要求一览表

项目名称	要 求
江西省赣县国家税务局办公家具及窗帘项目	实木双层床采用环保水性漆，健康、环保、自然
沁阳市公安局关于10个基层所队执法办案场所和指挥中心的办公家具项目	油漆采用优质PU水性漆,不含有机溶剂，不含苯、甲苯、二甲苯、甲醛、游离TDI有毒重金属，无毒无刺激气味，具有对人体无害，不污染环境，漆膜丰满、晶莹透亮、柔韧性好并且具有耐水、耐磨、耐老化、耐黄变、干燥快、使用方便等特点
固原市原州区人民法院办公家具政府采购项目	木质台、桌类、木质柜类油漆采用水性漆
广东省社会福利服务中心项目设施设备配套（办公家具/生活设施）项目	班台、文件柜、会议桌的油漆采用环保水性漆，密闭涂饰
苏州市苏州高新区第一中学宿舍家具项目	公寓套房实木床产品的表面涂层采用环保水性漆，颜色为柚木色。正视面涂层平整光滑，涂膜无明显木孔、沉陷，光泽柔和；公寓家具多功能床下柜的柜面表面涂层使用环保水性漆，表面光滑无色差，符合国家家具环保相关标准
吴江经济技术开发区人民医院办公家具项目	生产厂家提供主要生产设备（含CNC数控加工中心、水性漆自动UV滚涂生产线、水性漆自动PU喷涂生产线）的购置发票或海关进关单复印件加盖投标单位公章
珠海市金湾区小林实验小学电子阅览室书柜采购项目（第二次）	提供根据由国家认可的质量监督检验部门2016年1月1日以来出具的的榆木、PU水性漆、磷化剂、塑粉的检验报告。
北京师范大学公共教室桌椅更新购置	桌椅涂漆采用水性漆，漆面饱满光滑
北京景山学校教师办公家具设备采购项目	所有油饰部分均采用选用优质品牌环保水性漆，密闭涂饰，非显孔半亚光等
工业和信息化部电子第五研究所增城总部新区工程楼计量楼办公家具采购项目	所提供产品的油漆须采用水性漆
永昌县教育局第三幼儿园筹建处办公桌椅采购	幼儿课桌椅的油漆为环保水性漆；木质幼儿用床的油漆为环保水性漆
茂名市电白区人民法院电白区人民法院岭门、林头、七迳、沙琅、电城、博贺、羊角等七个基层法庭审判庭配套家具采购	法官台、书记员台、诉讼台的油漆采用优质水性漆，游离甲醛＜5mg/kg；苯系物＜50mg/kg
中共北京市东城区委党校关于南楼家具设备	木质备餐台采用环保水性漆，可锁定PU脚轮，上翻式柜门，优质合叶

 

业内人士指出，这13个明确要求使用水性漆的项目如此分布很正常，这主要有两方面原因：一是，传统家具采购大省产业聚集更强，有实力的大企业形成了一种相对抱团发展的状态，更能够促进相互之间的环保改革，带动中小企业共同发展。目前像广东、北京这样的城市的家具企业基本上都完成了“油改水”的变革；二是，很多采购项目所在地区还没有明确规定油性漆不能进入市场，这使得采购人在操作项目时提出对水性漆的需求，容易被质疑排斥或区别待遇。

 

“建议这些地方将水性漆的需求作为评分项而不是资格项，这样既能够一定程度上满足采购人对于环保水漆的要求，也不会排斥供应商来应标。”上述业内人士指出，很多油性漆在经过挥发后，有毒有害成分的挥发率已经基本达到90%以上，采购人不能一味觉得水性漆就是比油性漆环保。

 

采购人观点

 

 

看点

01

 

采购人A：强制“油改水”可能被质疑

 

在操作项目前，我校曾经内部展开讨论并请了一些专家来论证。因为北京家具市场已经强制使用水性涂料，所以我们在招标时明确提出要求供应商提供的产品需提供书面检测报告或证明产品用的涂料是水性漆。除了北京，其他地区不应该在招标文件中写明要求产品涂料为水性漆，否则采购人或者操作机构有被质疑的风险。参与政府采购的家具企业并不是都完成了“油改水”改造，不过今后“油改水”将成为趋势。

 

 

看点

02

 

采购人B：强制水性漆可实现物有所值

 

我并未想过关于是否强制采用水性漆。项目招标文件设置要求水性涂料主要是基于环保的考虑。应该将强制使用水性涂料写入招标文件，政府采购家具现在已经抛弃了“物美价廉”的传统思维，“物有所值”是现在全面推行的概念。其中的“值”说的是采购产品能够充分满足采购人的需求，而采购人对于家具环保的需求是其中非常重要的因素。

 

 

看点

03

 

采购人C：无法认定水性漆比油性漆更环保

 

我们在招标文件中提出需要供应商提供的产品的油漆为环保水性漆，也是跟操作机构沟通过之后加入的。不过，这个要求是作为评分项之一，而不是强制性要求，环保要求达标的油性涂料与水性漆获得的分值是相同的。

 

政府采购家具强制使用水性涂料完全没有必要。水性涂料和油性涂料的环保性比较不应该由采购人和操作机构说了算。目前的认知似乎是水性漆比油性漆要环保，不过这只是大众的认知，采购人和操作机构没有这些专业知识并确保正确，只要能够出具检测报告说明产品的环保就可以了。

 

操作机构

观点

 

 

看点

01

 

操作机构A：会排斥外地企业参与竞争

 

这个项目操作的时候我们跟采购人进行了沟通，对于是否在招标文件中写明要求产品使用水性漆这一点也有过讨论。当时确定的结果是，在招标文件中加入这一条。但是个人建议不应该这样做，这个情况我们也做了记录报给了财政部门。

 

首先即使北京已经做了油性漆退市，但是这种条件实际上排斥了外地的企业参与竞争。而且，北京也不是所有的企业都完成了“油改水”，而且大量上下游的产业对于传统油性漆的依赖仍然存在，不客气地说，虽然水性漆是未来的大趋势，但是短时间内全面更换，不可能实现。

 

 

看点

02

 

操作机构B：按采购人要求执行

 

这个项目我们完全按照采购人的要求来操作的，对于水性漆这个部分我们不具备专业的知识，不能回答“政府采购家具是否要强制使用水性漆”这个问题。

 

 

看点

03

 

操作机构C：涂漆要求应一致

 

作为项目的操作机构，我们在帮助采购人制作招标文件的时候有责任去对采购人的采购需求提出意见。不过由于对于水性漆我确实不了解，这个项目在制作招标文件的时候我是按照采购人的要求来做的。

 

通过细看招标文件发现，在招标文件中，班台、文件柜、会议桌要求使用环保水性漆，但是班前椅、书柜等就没有要求，似乎是有不妥之处。

 

供应商观点

 

 

看点

01

 

供应商A：全面推行“油改水”不易实现

 

目前，北京市场很难达到所有家具企业都使用水性漆，政府采购更是如此。目前，北京市场水性漆的普及率大概在20%至30%，这主要是因为“油性漆改成水性漆”成本太大。油性漆在市场已经存在多年，其发展程度较为成熟，最关键的是成本低，这就为“以低价撬动销售”提供了便利。要求政府采购项目全面使用水性漆是个好的提议，因为像一些大一些的、完成了“油改水”改造的企业是有需求的，不过目前操作起来可能不太好实行，容易让供应商不满。

 

 

看点

02

 

供应商B：有些企业会因此退出政府采购市场

 

没有必要，替换成水性漆，需要从研发、生产设备、人员等进行全面改造，耗费成本可想而知。供应商使用水性漆的挑战还有技术问题。我们改造筹备工作用了近两年时间，先要摸清楚生产工艺流程，请多名油漆工，找到最适合我们产品的水性漆，还要考虑到技术成本问题，然后买设备、建造生产车间，这些事情起码得用三个月，如果想要使用进口设备，起码半年。接下来，投放设备进行制造生产，又得三个月。这些产品还不能马上大规模投产，因为在推出市场前要对产品进行抽检、回访，以确保水性漆工艺不会出现问题。

 

当然，我说这些不是说“油改水”没有必要，想表达的意思是如果政府采购也要强制使用油性漆可能不妥。很多企业目前还没有能力进行“油改水”的改造，但是这些企业可能需要通过做政府采购项目来活下来。如果强制执行“水性漆才能参与政府采购”，对他们来说不是什么好消息。

 

 

看点

03

 

供应商C：底漆油性、面漆水性也可符合环保要求

 

没有必要。最近参与了一个项目，招标文件明确要求产品使用水性漆，我们虽然没有提出质疑，但是也觉得这样设置没有必要。现在市场稍大的企业基本上能够保证产品面漆使用水性漆，但是据我所知，底漆还使用油性漆的比例相当大。采购人和操作机构即使提出要求产品使用水性漆的概念，但实际上我们底漆用油性漆，面漆用水漆，产品是符合环保要求的。

 

业内专家观点

 

 

看点

01

 

业内专家A：水性漆使用率尚不高

 

在国内，水性涂料大约只占5%左右的市场份额。在污染物的收集处理上，国内家具企业还没有发展到一种产业聚集的状态，外国因为已经形成了垄断，像VOC收集起来点燃一下就可以了，美国现在有几家企业在做，国内大多在通过微生物技术等方式处理，但是这样成本很高，而使用活性炭的成本更高。自2015年7月1日北京出台的最严环保标准后，关于“油改水”的革命从未停止，水性漆在行业和消费者中的关注度日益提高，水性漆使用率目前仍旧一直不高有两个原因。一是国家标准不像欧美那么高，这让一些假水性漆有了可乘之机，对正在使用水性漆的家具企业的产品质量造成伤害；二是家具厂家担心水性漆的性能指标不如油漆。政府采购家具选用水性漆是个必然的趋势，相信在不久之后会有一个变化。

 

 

看点

02

 

业内专家B：强制使用水性漆会产生差别待遇

 

业内有一些大的机构已经在招标文件中明确提出了产品使用水性漆这一条，不过我认为这就是差别待遇。虽然不好多说什么，但我觉得不应该这样操作。市场目前的情况大家都能看到，水性漆虽然是大趋势和必然，但是市场的使用率目前不高，而且油性漆的上下游牵扯的不光是家具企业，不可能一下子就完成。政府采购如果强制使用水性漆，对于市场上很多还在积极参与项目但是又没有完成“油改水”的企业来说是一个打击。油性漆使用了这么多年，如果抓住环保这点来做文章，推水性漆，是一种导向错误，真正环保的问题更多出在板材上。

 

 

看点

03

 

业内专家C：应将必须使用水性漆写入招标文件

 

政府采购家具项目加入对水性漆的要求是正确的方向，目前无论是家具还是水性漆行业本身没有一个非常严格的标准，大家都是参照大气污染物排放标准来操作的，这样很不好。

 

我个人建议要将“家具产品必须使用水性漆”写入招标文件。建议政府加大对水性漆行业的扶持力度，应制定强制性VOC排放政策，出台强制性限制VOC污染排放的法律法规，鼓励和扶持水漆行业发展，在税收及产业布局方面给予优惠与支持，引导涂料行业向绿色清洁方向发展。将水漆行业纳入国家战略新兴产业，给予政策支持和产业扶植，同时加大财政支持力度，设立专项资金用于水漆企业开展研发、生产与推广。

 

其次是设定家具行业准入门槛，对不使用水性漆的企业坚决不予批复，同时制定家具水漆标准，杜绝概念战、价格战恶性竞争。结合我国水性漆行业重点企业生产标准，制定统一标准。