2014年环保部科技标准司下达了《关于下达2014年国家环境保护标准制修订项目计划的通知》,通知要求华东理工大学承担《涂料、油墨及染料工业大气污染物排放标准》制定工作,中国涂料工业协会和上海市环境监测中心参与制定工作。任务下达后,三家单位按照分工分别进行了将近一年的工作,并于北京进行开题。
首先,由项目承担单位华东理工大学修光利教授介绍了项目的进展情况,主要介绍了任务来源、如何成立标准编制小组、如何展开相关调研工作以及取得的成果。标准编制小组通过查询、检索国内外相关标准和文献资料,以及与业内专业人士和专家交流,完成了对该行业的主要生产工艺及产品、技术水平的调研;完成了行业分类方法的梳理,基本上明确了标准的适用范围;以上海市涂料、油墨和染料企业为基础,收集了部分企业的竣工验收、监督性监测报告,并进行了调研统计分析;实地调查了约15家典型企业的排污现状和生产现状,对行业的排污特征、控制技术水平进行了初步的调研;对国内外相关标准的现状和发展进行了比较详细的调研;完成了对典型的涂料、油墨生产企业的排放情况进行了实际现场监测,为制定标准奠定了基础;以上海市的涂料、油墨企业为基础,初步筛选了优先控制的污染物。并将于今年采用发放调查表和实地考查的方法,对全国范围典型区域的企业的生产技术水平、技术发展现状、污染物排放现状、治理技术以及运行经济情况进行广泛调查。
拟制定标准规定了涂料、油墨及染料工业生产企业及其生产设施的大气污染物排放限值、监测和监督管理要求;适用于现有涂料、油墨及染料工业企业及其生产设施的大气污染物排放管理,以及涂料、油墨及染料工业企业及其生产设施建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工验收及其投产后的大气污染物排放管理。
同时希望通过实施该标准,对涂料、油墨、染料及其类似产品生产企业污染物排放行为实行具有法规约束力的技术强制手段,从而促进涂料、油墨、染料及其类似产品生产企业节能减排措施的实行;可以强制约束企业采用清洁生产方式,启用先进的污染物末端治理设施等有效削减手段,降低或减少企业对外环境的排污量,保护企业所在的外环境质量,从而带动该行业走可持续的发展道路;促进涂料、油墨、染料及其类似产品的现有企业的产业布局和生产结构调整。
环保部科技标准司王开宇副司长以及与会专家组对标准编制小组的工作给予高度的评价,并希望标准能够尽快出台,从而提高涂料、油墨、染料及其类似产品行业环境准入门槛,促进涂料、油墨、染料及其类似产品行业的优胜劣汰,使对涂料、油墨、染料及其类似产品行业污染治理成本承受不了的作坊式企业进行产业结构调整或改进生产技术;鼓励有能力的规模企业扩大产品市场,推行行业品牌战略,有利于涂料、油墨、染料及其类似产品行业的良性的可持续发展。